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海门市“四个转变”助力“放管服”改革
发布日期: 2017-08-18 15:48:52 字号:[ ][打印内容][关闭窗口]

近年来,海门市高度重视“放管服”改革,并将其作为全面深化改革的“先手棋”“当头炮”,大胆探索,锐意改革,让改革红利全面惠及企业和群众,改革各项工作取得了明显成效。在改革实践中,海门市致力于推进“四个转变”:

一是推进审批主体由“分散”向“集中”转变。通过“三集中,三到位”改革和相对集中行政许可权改革,将分散于各个部门审批事项集中到行政审批局(政务服务中心)办理,变“进多个门、办一件事”为“进一个门、办所有事”,变盖“多个章”为“一枚印章管审批”,有效提升了行政审批效能。目前,海门市投资项目审批除土地审批外,其他均在市行政审批局内闭环运行,从立项到施工许可的各项审批手续可在50个工作日内完成,最短的可在20个工作日内完成。不动产权证办理实施“一窗受理、集成服务”,实现了3天拿证的常态化。

二是推进审批方式由“桌上批”向“网上批”转变。紧抓全省推进“互联网+政务服务”“不见面审批(服务)”的机遇,全力打造政务服务“一张网”。6月17日,海门市政务服务网上大厅与省政务服务网成功对接联网,在全省县市率先实现“网上办事、指尖办公”,建立起了“永不打烊”的网上政务服务大厅。同时,编制出台了第一批不见面和见一次面审批(服务)事项清单,按照“外网受理、内网办理、全程公开、快递送达、网端推送、无偿代办”的方式开展审批,极大地方便了企业和群众。

三是推进工作作风由“权力”向“服务”转变。将深化行政审批制度改革作为加强作风建设的重要抓手,强化当好“店小二”的服务意识,打造了“代办帮办”“预审服务”“多图联审”“多评合一”等具有海门特色的审批服务品牌。加快推进政务服务向基层延伸,全市三级政务服务网络全面建立,切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。同时,借助集中审批的优势,在环评、能评、稳评、方案审查、施工图审查、消防设计审核、施工许可等十多个环节开展并联审批,有效打通了部门之间的权力藩篱和信息壁垒。

四是推进职责重心由“审批”向“监管”转变。建立了“一表两清单、两库一平台”双随机抽查机制,综合运用行政监管、信用管理、行业自律、社会监督等监管方式,建立健全监管网络,基本形成覆盖环境保护、安全生产、食品药品安全三大重点领域和所有市级部门的“3+N”事中事后监管体系。海门市被国务院法制办确定为全国行政执法“三项制度”试点单位,“立体式”执法监督网络构建被评为江苏省政府法制工作创新奖。

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